防水技術(shù)在住宅建筑中發(fā)揮著房屋功能保障作用。但是，我國(guó)的建筑防水近年來卻始終存在種種問題。 據(jù)一份上世紀(jì)80年代的調(diào)查報(bào)告統(tǒng)計(jì)，房屋滲漏原因各方面所占質(zhì)量的比例分別為：材料20％、設(shè)計(jì)26％、施工48％、管理6％。上世紀(jì)90年代初，建筑工程領(lǐng)域出現(xiàn)了全國(guó)性房屋滲漏嚴(yán)重的局面。


    1991年，全國(guó)開展“質(zhì)量、品種、效益年活動(dòng)”，建設(shè)部曾在一年內(nèi)發(fā)出兩個(gè)通知，采取有力措施，及時(shí)扭轉(zhuǎn)了這一危機(jī)。在此后的10余年中，各地對(duì)房屋滲漏治理做了不少工作，但成效有好有差。 權(quán)威防水材料質(zhì)檢機(jī)構(gòu)報(bào)告顯示：2001年抽檢各地在建住宅小區(qū)38個(gè)工地，防水材料的平均合格率僅為35．9％，其中瀝青類防水卷材的合格率為39．4％。又據(jù)調(diào)查，廣東珠江三角洲地區(qū)最大的防水卷材集散地銷售達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的SBS改性瀝青防水卷材(正品)所占比例達(dá)不到25％。也就是說，住宅小區(qū)工程中使用的防水材料有60％~75％是不合格的。 住宅建筑的滲漏隱患已到了十分嚴(yán)峻的程度，令專家們擔(dān)憂。究其原因，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 政策措施未能到位。1991年以來，國(guó)家和建設(shè)行政主管部門發(fā)布了以下一些重要法規(guī)與文件：《建筑法》(國(guó)家主席令)、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令)、《建筑業(yè)推廣應(yīng)用10項(xiàng)新技術(shù)》—建筑防水、《推廣應(yīng)用化學(xué)建材和限制淘汰落后技術(shù)與產(chǎn)品管理辦法)、《建筑工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查執(zhí)行辦法》、(建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)不良記錄管理辦法》(試行)、《屋面工程技術(shù)規(guī)范》及《屋面工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》、《地下工程防水技術(shù)規(guī)范》及《地下防水工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》。
    但是，這些法規(guī)文件因宣傳貫徹不力，認(rèn)真執(zhí)行者甚少，較多則是有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)，缺乏監(jiān)督機(jī)制，導(dǎo)致在材料、設(shè)計(jì)、施工、建設(shè)單位都存在管理上出現(xiàn)漏洞或不負(fù)責(zé)任以及腐敗行為等問題。 假冒偽劣材料猖撅。據(jù)近3年統(tǒng)計(jì)，全國(guó)各類新型防水材料的產(chǎn)量占總量的比例增長(zhǎng)了7-8個(gè)百分點(diǎn)，已接近40%。


    但是，目前防水材料市場(chǎng)的基本狀況仍處于魚目混珠、良莠不齊、真假難辨、假冒偽劣產(chǎn)品屢禁不止的局面，且有進(jìn)一步蔓延之勢(shì)。特別是主導(dǎo)產(chǎn)品SBS改性瀝青防水卷材受到的沖擊最大，偽劣產(chǎn)品以比正規(guī)產(chǎn)品低60%以上的價(jià)格傾銷，且市場(chǎng)占有率很大，使正規(guī)的大中型企業(yè)難以為繼。 防水設(shè)計(jì)軟弱無力。防水層的選材本該由設(shè)計(jì)人員嚴(yán)格按《規(guī)范》要求進(jìn)行，但因不少設(shè)計(jì)人員不熟悉防水材料的品質(zhì)，往往被一些不良行為供應(yīng)商的虛假宣傳所誤導(dǎo)或蒙騙，不自覺地選用偽劣產(chǎn)品。而目前，還有較多設(shè)計(jì)人員受開發(fā)商干預(yù)，放棄自己的職責(zé)，將選材一項(xiàng)讓給建設(shè)單位決定，建設(shè)單位或開發(fā)商為了自身利益，多數(shù)認(rèn)同偽劣產(chǎn)品并惡意壓價(jià)，以低價(jià)購(gòu)進(jìn)。 
    施工質(zhì)量難以提高。假冒偽劣防水材料泛濫，緊跟著的是將防水工程造價(jià)壓得很低，使正規(guī)的防水專業(yè)施工公司難以中標(biāo)。相反，這些工程就落到了無資質(zhì)有掛靠關(guān)系的低素質(zhì)包工隊(duì)手中，以轉(zhuǎn)包、違法分包的形式承接防水工程。這些包工隊(duì)拿得出齊全的合格證明，通過大力攻關(guān)，可以屢屢中標(biāo)，然后大肆偷工減料，雇用農(nóng)民工粗放作業(yè)。一旦發(fā)生滲漏，則用幾桶涂料修修補(bǔ)補(bǔ)對(duì)付上一兩年，所獲利潤(rùn)仍遠(yuǎn)大于損失。 建設(shè)單位的行為不規(guī)范。經(jīng)研究分析，防水工程質(zhì)量出現(xiàn)以上惡性循環(huán)和防水行業(yè)面臨危機(jī)的根源，在于建設(shè)單位或房地產(chǎn)開發(fā)商主導(dǎo)市場(chǎng)，建設(shè)單位行為不規(guī)范成為影響建筑市場(chǎng)秩序的重要原因。
    主要表現(xiàn)在防水工程招投標(biāo)中“黑白合同”問題突出(全國(guó)人大常委會(huì)《建筑法》執(zhí)法檢查情況報(bào)告指出)，或?qū)嵤�無底價(jià)競(jìng)標(biāo)，或在招標(biāo)書中惡意壓價(jià)(其中包括當(dāng)?shù)仡A(yù)算定額訂得過低因素)，對(duì)防水工程不實(shí)行招標(biāo)以及一些設(shè)計(jì)單位不堅(jiān)持原則等等，導(dǎo)致假冒偽劣防水材料有人間津、冒牌落后的防水施工隊(duì)伍得以打人工程中來。 不論屋面還是其他工程防水，保證質(zhì)量的關(guān)鍵是要求防水工程具有合理的耐用 年限，避免出現(xiàn)早期滲漏事故。實(shí)踐表明，工程一旦發(fā)生滲漏，治理費(fèi)用及經(jīng)濟(jì)損失的代價(jià)是十分昂貴的，特別是墻面工程和地下工程，僅治理費(fèi)用一項(xiàng)可達(dá)原防水費(fèi)用的5~10倍。無疑，解決這些問題已成為當(dāng)務(wù)之急。