第三章　工程計劃、資金、材料的管理及統(tǒng)計

第十九條　各分建設(shè)單位應(yīng)在每年九月底以前根據(jù)防汛墻工程建設(shè)總進度要求，編制下一年度防汛墻工程建設(shè)計劃（包括拆遷數(shù)量和主要建設(shè)材料用量）和預(yù)備項目計劃報市長江口開發(fā)整治局。計劃應(yīng)依據(jù)業(yè)經(jīng)批準的初步設(shè)計文件編制。
　　險工段的防汛墻工程在報經(jīng)市防汛指揮部確認后應(yīng)優(yōu)先安排建設(shè)。

第二十條　市長江口開發(fā)整治局負責(zé)匯總各分建設(shè)單位上報的建設(shè)計劃，在會同市防汛指揮部作必要的調(diào)整后，報送市計劃委員會和水利部。經(jīng)市、部計劃部門批準，并在落實年度建設(shè)資金、主要建設(shè)材料供應(yīng)指標和拆遷用房指標的基礎(chǔ)上，由市防汛指揮部下達年度建設(shè)計劃。

第二十一條　年度計劃一經(jīng)下達，各級建設(shè)單位都必須認真貫徹執(zhí)行。因故需調(diào)整計劃的，須按計劃管理程序履行報批手續(xù)。

第二十二條　建設(shè)資金無論為何種來源，在防汛墻工程建設(shè)中都必須限定在使其達到千年一遇防御標準的相關(guān)工程措施上，任何單位都不得借機擴大建設(shè)內(nèi)容、擴大拆遷范圍和提高工程標準。
　　業(yè)主單位需要結(jié)合防汛墻工程建設(shè)進行技術(shù)改造的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定單獨申請批準立項，其建設(shè)資金與材料應(yīng)與防汛墻工程嚴格分列。

第二十三條　屬于自籌建設(shè)資金的防汛墻工程，分建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)建設(shè)計劃的安排，督促和幫助業(yè)主單位認真籌措并落實建設(shè)資金。

第二十四條　屬于市市政工程管理局負責(zé)建設(shè)的防汛墻工程及支流水閘加固工程的建設(shè)資金，在年度計劃下達后，由市長江口開發(fā)整治局根據(jù)核定的項目工程造價分三次撥付：年度計劃下達后撥付百分之三十；在收到批準開工報告抄件后再撥付百分之三十；在收到工程驗工月報累計工作量達到百分之六十時，全部付完。

第二十五條　本市事業(yè)單位、駐滬部隊的防汛墻工程和不屬于市市政工程管理局分管的公用岸段的防汛墻工程，其建設(shè)資金按以下辦法核撥：
　�。ㄒ唬┦聵I(yè)單位岸段和公用岸段的拆遷費用，由市長江口開發(fā)整治局審核撥付；駐滬部隊的拆遷費用由部隊自行解決。
　�。ǘ�）施工范圍內(nèi)的“三通一平”和障礙物清除，如由業(yè)主單位自己進行的，可根據(jù)施工圖設(shè)計審查意見中有關(guān)施工組織設(shè)計的內(nèi)容，提請市長江口開發(fā)整治局核撥；如納入施工招標或委托范圍的，并入施工承包合同總價。
　�。ㄈ�）工程開工報告批準后，由市長江口開發(fā)整治局根據(jù)施工承包合同總價先撥付百分之三十～五十的工程預(yù)付款，其余的根據(jù)工程驗工月報并適當考慮部分沖抵預(yù)付款撥付，竣工前撥付至百分之九十五為止，余百分之五在竣工決算時結(jié)清。

第二十六條　本市建設(shè)銀行應(yīng)加強對防汛墻工程建設(shè)資金使用的監(jiān)督。工程竣工決算送建設(shè)銀行審查后方可進行財務(wù)處理。

第二十七條　各分建設(shè)單位（或業(yè)主單位）應(yīng)根據(jù)下達的年度計劃所安排的建設(shè)進度和經(jīng)審批的施工圖設(shè)計文件，編制三大材料（鋼材、水泥、木材）的逐月、逐季用量計劃報市長江口開發(fā)整治局。市長江口開發(fā)整治局根據(jù)物資部門下?lián)艿牟牧现笜�，按各項工程的實際進展情況和備料因素統(tǒng)一平衡后下達供應(yīng)指標。由各分建設(shè)單位（或業(yè)主單位）自行采購，或?qū)⒅笜宋�托物資供應(yīng)站直接向施工單位供應(yīng)實物。

第二十八條　市長江口開發(fā)整治局下達的計劃供應(yīng)指標屬定額補貼性質(zhì)，不足部分由業(yè)主單位自籌解決。其材料差價，根據(jù)不同的建設(shè)資金渠道，按上海市建設(shè)工程定額管理站的規(guī)定辦理。

第二十九條　各業(yè)主單位應(yīng)按月向分建設(shè)單位報送以下報表：
　�。ㄒ唬┴攧�(wù)撥款月報；
　�。ǘ�）更新改造項目完成情況月報；
　�。ㄈ�）工程施工情況月報；
　�。ㄋ模┲攸c建設(shè)項目建設(shè)情況月、季報。
　　分建設(shè)單位匯總本系統(tǒng)報表后，應(yīng)于當月二十八日前報送市長江口開發(fā)整治局再匯總，并由其于下月五日前報送市統(tǒng)計局、市計劃委員會、建設(shè)銀行市分行及太湖流域管理局。
　　項目建設(shè)的年報由各業(yè)主單位、分建設(shè)單位報送市長江口開發(fā)整治局，由其匯總上報。

第四章　施工質(zhì)量的檢查、監(jiān)督和渡汛安全保障

第三十條　防汛墻工程施工質(zhì)量的檢查和監(jiān)督，除市市政工程管理局和上海港務(wù)局可沿用市政工程和港務(wù)工程的質(zhì)量檢驗評定標準和有關(guān)規(guī)定外，其它部門均執(zhí)行《上海市水利建設(shè)工程施工質(zhì)量檢查辦法（試行）》、《上海市水利工程質(zhì)量檢驗評定標準（試行）》和《上海市水利建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督暫行規(guī)定》。

第三十一條　上海市水利建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督中心站是防汛墻工程施工質(zhì)量的監(jiān)督機構(gòu)。防汛墻工程建設(shè)進入招標階段時，各業(yè)主單位應(yīng)即向該站申請質(zhì)量監(jiān)督。市市政工程管理局、上海港務(wù)局所轄防汛墻工程可委托各自的質(zhì)量監(jiān)督站實行質(zhì)量監(jiān)督。

第三十二條　各分建設(shè)單位必須對其所轄防汛墻工程的質(zhì)量負責(zé)。每個開工項目均應(yīng)指定歸口管理部門并落實專人負責(zé)施工質(zhì)量的檢查。各業(yè)主單位應(yīng)明確工程項目負責(zé)人，具體代表業(yè)主單位對工程建設(shè)的質(zhì)量負責(zé)。
　　施工單位負責(zé)人對施工質(zhì)量負完全、直接責(zé)任。各施工單位必須強化質(zhì)量保證體系，加強質(zhì)量檢測工作，推行全面質(zhì)量管理，確保施工質(zhì)量。

第三十三條　嚴格執(zhí)行重大質(zhì)量事故報告制度。發(fā)生重大質(zhì)量事故時，業(yè)主單位應(yīng)在事故發(fā)生后二十四小時內(nèi)上報質(zhì)量監(jiān)督站和上級有關(guān)部門。分建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)《上海市水利建設(shè)工程施工質(zhì)量檢查辦法（試行）》或市政、港務(wù)部門的有關(guān)規(guī)定組織檢查與研究處理意見，并查明原因，分清責(zé)任，嚴肅處理。

第三十四條　根據(jù)市防汛工作責(zé)任分工，分建設(shè)單位應(yīng)對在建工程的防汛安全負責(zé)，督促下屬業(yè)主單位具體落實渡汛措施，包括責(zé)成施工單位按設(shè)計圖紙構(gòu)筑好渡汛設(shè)施、落實防汛值班人員和搶險力量與物資等，確保在建工程的防汛安全。

第五章　工程驗收及檔案管理

第三十五條　防汛墻工程均應(yīng)進行驗收。驗收工作和所需竣工資料的種類與要求，按《上海市水利建設(shè)工程驗收辦法（試行）》辦理。市市政工程管理局、上海港務(wù)局分管的防汛墻工程的驗收，可按各自的驗收辦法進行。

第三十六條　防汛墻工程驗收一般分為隱蔽工程驗收和竣工驗收。
　　隱蔽工程驗收由業(yè)主單位組織設(shè)計單位、質(zhì)量監(jiān)督站和施工單位進行；竣工驗收由分建設(shè)單位組織設(shè)計單位、質(zhì)量監(jiān)督站、施工單位、接管單位、市及區(qū)防汛指揮部、市長江口開發(fā)整治局及建設(shè)銀行等單位進行。對因施工而產(chǎn)生航道清障問題的防汛墻工程，竣工驗收還應(yīng)邀請航道管理部門參加。

第三十七條　防汛墻加固工程不論由哪個單位組織實施，均需將竣工圖及有關(guān)檔案資料送交市防汛指揮部、市長江口開發(fā)整治局、市城建檔案館及工程所在區(qū)防汛指揮部各一份。

第三十八條　各勘測、設(shè)計單位，各施工單位和業(yè)主單位都必須按國家檔案局、國家計委制定的《基本建設(shè)項目檔案資料管理暫行規(guī)定》，切實做好防汛墻工程建設(shè)技術(shù)檔案管理工作。各分建設(shè)單位對所轄工程項目技術(shù)檔案的完整與準確負督促檢查責(zé)任。

第六章　附則

第三十九條　本辦法由上海市長江口開發(fā)整治局負責(zé)解釋。本市過去有關(guān)防汛墻工程建設(shè)管理的文件如與本辦法有不一致的，以本辦法為準。

第四十條　本辦法自一九九○年一月一日起施行。